Ухвалений Верховною Радою 18 червня закон, який легалізує інститут множинного громадянства, викликав хвилю критики з боку правозахисників. Вони вважають, що в поточній редакції документ несе суттєві ризики для вразливих категорій населення, зокрема для жителів тимчасово окупованих територій.
19 червня Кримська правозахисна група оприлюднила публічне звернення до президента України з проханням накласти вето на закон. До ініціативи долучилися також Центр прав людини ZMINA, благодійні фонди “Право на захист”, “Схід SOS”, “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”, ГО “КримSOS”, “ДонбасSOS” та громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”.
Основні застереження
На думку правозахисників, закон містить низку положень, які прямо чи опосередковано обмежують права окремих груп населення:
- Порушення прав дітей без громадянства. Закон не передбачає механізму автоматичного набуття громадянства дітьми, які народилися в Україні або за її межами в сім’ях біженців, шукачів притулку чи осіб без громадянства. Це суперечить нормам Конституції України, Конвенції про скорочення безгромадянства та Конвенції про права дитини.
- Обтяжливі вимоги для вразливих осіб. Ухвалений документ передбачає складання іспитів з української мови, історії та Конституції навіть для осіб з інвалідністю або психічними розладами, що може стати перешкодою для набуття громадянства.
- Загроза втрати чинного громадянства. Закон вилучає низку раніше чинних норм, які забезпечували захист від втрати громадянства для вразливих груп. Зокрема, йдеться про виключення поправок до статей 7–10 закону “Про громадянство України”.
- Ризики для жителів ТОТ. Документ не розрізняє добровільне і примусове набуття громадянства держави-агресора. Це створює ризик втрати українського громадянства для тих, хто змушено отримав російські паспорти під тиском окупаційної влади.
- Правова невизначеність. Положення про загрозу національній безпеці сформульовані розпливчасто. Це суперечить принципу правової визначеності, зафіксованому у документах Венеційської комісії.
Пропозиції правозахисників
Громадські організації наполягають на доопрацюванні закону з урахуванням таких змін:
- Гарантії набуття громадянства для дітей біженців, шукачів захисту та осіб без громадянства.
- Скасування іспитів для осіб з інвалідністю та інших вразливих категорій.
- Чітке визначення добровільного та примусового набуття громадянства держави-агресора.
- Заборона позбавлення громадянства у випадках, коли інше громадянство було нав’язано або отримано під тиском.
- Уточнення механізмів імміграції для іноземців, які захищали Україну зі зброєю в руках.
Правозахисники закликають президента Володимира Зеленського не підписувати закон та ініціювати його перегляд із залученням експертів, громадських організацій і профільних структур.
