Понад 45 мільйонів гривень бюджетних коштів за останні два роки отримали на тендерах у Запорізькій області кілька компаній та фізичних осіб підприємців, які пов’язані між собою спільними адресами, сферами діяльності та персоналіями. Частина з них ще донедавна офіційно торгувала овочами, а згодом різко перекваліфікувалася в інженерний та будівельний нагляд.
Від овочів до інжинірингу за дев’ять днів до тендера
Історія починається у 2022 році на Київщині. Тоді ФОП Кот Анастасія Юріївна реєструє підприємницьку діяльність у селі Софіївська Борщагівка. Основний вид діяльності на старті – роздрібна торгівля фруктами й овочами. У липні 2024 року до переліку додається ще один напрям – надання в оренду та експлуатація нерухомого майна.
Радикальна зміна відбувається 13 травня 2025 року. Саме цього дня ФОП Кот повністю змінює профіль: замість торгівлі овочами з’являється інжиніринг, будівництво, геологія, геодезія та послуги з технічного консультування.
Через дев’ять днів після цієї зміни, 22 травня 2025 року, державне підприємство “Місцеві дороги Запорізької області” оголошує три тендери на технічний нагляд за будівництвом укриттів у закладах освіти Запоріжжя. На всі три процедури приходить один і той самий учасник – ФОП Кот Анастасія Юріївна – і у кожній стає переможцем.
В умовах участі не було вимоги про наявність релевантного досвіду, тож відсутність історії роботи в інжинірингу не стала перешкодою.
Станом на початок листопада на рахунку цього ФОПа – вже 17 виграних тендерів у Запорізькому регіоні на понад 6,6 мільйона гривень. Усі вони проходили за участі лише одного учасника – ФОП Кот А.Ю. В інших областях України у публічних закупівлях вона не фігурувала.
Інженер технагляду з того ж кола
У договорах на технічний нагляд від імені ФОП Кот вказано, що роботи виконує “провідний інженер технічного нагляду Єгоркін Максим Володимирович”. Він діє на підставі наказу про прийняття на роботу за сумісництвом від 14 травня 2025 року.
Цю дату важко не помітити: Максима Єгоркіна офіційно беруть на роботу наступного дня після того, як ФОП Кот змінює види діяльності на інжиніринг та технічний нагляд.
Паралельно журналісти аналізують відкриті сторінки в соцмережах. З них випливає, що Анастасія Кот щонайменше з 2016 року перебуває у близьких стосунках з Богданом Єгоркіним. У публікаціях за 2018 рік вони разом фігурують на фото. Прізвище Богдана збігається з прізвищем Максима, який працює у неї провідним інженером.
До 28 січня 2025 року Богдан Єгоркін також мав власний ФОП з тією ж адресою реєстрації – село Софіївська Борщагівка – і з ідентичним видом діяльності, що й початковий КВЕД ФОП Кот: роздрібна торгівля фруктами й овочами в спеціалізованих магазинах.
У соцмережах Богдан та Максим Єгоркіни підписані один на одного, а також активно взаємодіють з іншими користувачами з таким самим прізвищем. Журналісти роблять висновок, що йдеться про одну родину, однак офіційних підтверджень ступеня спорідненості немає.
Мережа компаній довкола Максима Єгоркіна
Максим Єгоркін присутній у системі публічних закупівель не лише як найманий інженер технагляду у ФОП Кот. Він одночасно виступає підприємцем, керівником та засновником юридичних осіб, що також отримують державні підряди у Запорізькій області.
- ФОП Єгоркін Максим Володимирович;
- ТОВ “ТЕХПРОЕКТ-М” – Єгоркін є керівником і засновником;
- ТОВ “ГРАДПРОЕКТ-М” – серед засновників Максим Єгоркін та його ж компанія “ТЕХПРОЕКТ-М”.
Окремо Максим Єгоркін входить до складу комісії Мелітопольської міської ради як представник громадськості. Комісія займається обстеженням знищених об’єктів нерухомого майна на тимчасово окупованій території.
До повномасштабного вторгнення Росії ФОП Єгоркін та ТОВ “ТЕХПРОЕКТ-М” брали участь у тендерах, що стосувалися виключно Мелітопольського району – від Мелітопольської міської та Кирилівської селищної рад. У 2022 та 2023 роках у їхній тендерній активності була перерва. З літа 2024 року ці суб’єкти господарювання повертаються на ринок публічних закупівель вже в межах Запорізької області.
ТОВ “ГРАДПРОЕКТ-М” до війни також працювало переважно в Мелітопольському регіоні, за винятком одного тендера в Запорізькій обласній клінічній лікарні. Після початку повномасштабного вторгнення компанія отримала два підряди у тієї ж лікарні без проведення електронного аукціону: на 100 тисяч гривень (коригування проєктно-кошторисної документації) та 7120 гривень (авторський нагляд).
Із травня 2024 року ситуація кардинально змінюється. Станом на початок листопада “ГРАДПРОЕКТ-М” має вже 76 контрактів з ДП “Місцеві дороги Запорізької області” на загальну суму понад 12,8 мільйона гривень.
Зміна керівництва і зростання обсягів договорів
1 травня 2024 року ДП “Місцеві дороги Запорізької області” очолює Вікторія Репашевська, колишня директорка департаменту капітального будівництва та житлово-комунального господарства Мелітопольської міської ради. З 14 березня 2024 року вона також є позаштатною радницею голови Запорізької обласної військової адміністрації Івана Федорова.
Саме з цього періоду підприємства, пов’язані з Максимом Єгоркіним, а також ФОП Кот Анастасії, де він виступає провідним інженером технагляду, значно нарощують обсяги участі в закупівлях “Місцевих доріг Запорізької області”. За 2024–2025 роки ці структури сумарно виграли тендери більш як на 45 мільйонів гривень.
Коли проєктант і наглядач – з однієї орбіти
На зв’язки між підприємствами та ймовірний конфлікт інтересів раніше звертали увагу інші медіа та аналітичні платформи. Зокрема, Центр журналістських розслідувань, “Громадський моніторинг України” та Dozorro аналізували об’єкти, де фірми з орбіти Єгоркіна одночасно розробляли проєктну документацію та здійснювали технічний нагляд.
Так, під час будівництва укриття у запорізькій гімназії №107 ТОВ “ГРАДПРОЕКТ-М” займалося коригуванням проєктно-кошторисної документації та авторським наглядом, а Максим Єгоркін як ФОП паралельно виконував технічний нагляд за тим самим об’єктом.
У матеріалі платформи Dozorro наведено ще один приклад: будівництво укриття у Комишуваській гімназії “Джерело”. Там проєктну документацію готувала “ГРАДПРОЕКТ-М”, а технагляд здійснював ФОП Єгоркін.
“За інформацією платформи Dozorro, такий зв’язок не є винятком, а простежується щонайменше на 14 об’єктах у Запорізькій області. Основними замовниками з таким зв’язком були Департамент капітального будівництва та житлово-комунального господарства Мелітопольської міської ради, а також ДП “Місцеві дороги Запорізької області”.
Ця сукупність фактів викликає запитання щодо прозорості конкуренції та можливих конфліктів інтересів у сфері будівництва та нагляду за об’єктами інфраструктури в Запорізькій області.
Матеріал підготовлено в межах програми “Школа журналістських розслідувань” освітньої ініціативи Kyiv Media School.
