Запоріжжя заходить у 2026 рік із бюджетом у 11,4 млрд гривень – меншим і за цьогорічний показник, і за план, який озвучували ще в листопаді. У мерії пояснюють: ключові трансферти з держбюджету поки не розподілені, тож фінальна картина може змінитися вже наступного року.
Про параметри проєкту бюджету стало відомо під час презентації, яка пройшла без зайвої публічності. Наразі для міста, як прифронтової громади, передбачена додаткова дотація в 541,6 млн гривень.
Доходи міста: зростання є, але обережне
У загальному фонді на 2026 рік власні доходи, за презентацією, мають зрости на 7,9% і сягнути 9,9 млрд гривень. Основним джерелом залишається ПДФО – його частка становить 61,4% або 6,1 млрд гривень.
Інші надходження також формують значну частину дохідної бази:
- єдиний податок – 15,4% або 1 527,5 млн гривень
- плата за землю – 12,7% або 1 261,5 млн гривень
- акцизний податок – 7,3% або 723 млн гривень
- інші доходи – 3,2% або 318 млн гривень
“Функціонування економіки міста відбувається в складних умовах, попри це доходи бюджету демонструють, хоча і стримано, але позитивну динаміку. На наступний рік, згідно з законом про державний бюджет, який затвердила Верховна Рада України, збережено норматив зарахування податку на доходи фізичних осіб на рівні 64%, як і було раніше. Для міста – це 381 мільйона гривень”, – пояснила директорка департаменту фінансів Вікторія Логвиненко.
Окремо в місті очікують зростання ставок акцизу на пальне та тютюнові вироби – в середньому на 15,5%. Для розрахунків дохідної та видаткової частин застосовано індекс інфляції на рівні 109,9%. Також Запоріжжя планує залучити кредити на суму 705 млн гривень.
Податок на землю: що робитимуть у разі втрат
Під час презентації депутати запитували про ризик недоотримання близько 1,5 млрд гривень, якщо буде підтримана ініціатива зі скасування частини податків для великого та середнього бізнесу – зокрема податку та орендної плати на землю, а також податку на нерухомість.
У міській владі говорять про можливість компенсації з боку уряду для прифронтових громад.
“Ми подивились на досвід інших міст. Прифронтовим громадам приділяють дійсно багато уваги. Є відповідна постанова Кабінету Міністрів України, яка говорить, що уряд зобов’язаний надавати додаткову дотацію на тих територіях, де є відповідне зменшення надходження до місцевих бюджетів. Тобто є дотація уряду в 500+ мільйонів, а це ще більш глобальна постанова. Щобільше, Кабмін щоквартально вносить відповідні зміни своїм розпорядженням в цю постанову і дає громадам гроші. Тому що по кварталу можна визначати динаміку показників. Якщо в нас є така комунікація, попередня домовленість про те, що уряд компенсує ці кошти, то, звісно, треба цією нагодою скористатися”, – зазначила в.о. голови Запорізької міської ради Регіна Харченко.
На що підуть гроші: освіта, медицина, ЖКГ і резерв
У структурі видатків найбільший блок – 52% – відведено на соціально-культурну сферу та виконання функцій органів влади. Серед ключових статей:
- освіта – 3,3 млрд гривень
- виконавчі функції – 1,1 млрд гривень
- охорона здоров’я – 720 млн гривень
- соцзахист – 385 млн гривень
- фізична культура і спорт – 260 млн гривень
- культура – 149 млн гривень
- підтримка молоді та робота молодіжного центру – 25,3 млн гривень
“В освітній галузі на харчування учнів шкіл та закладів професійної освіти, а також дітей дошкільного віку передбачено спрямувати 132,4 млн грн. Видатки на харчування передбачені в частині 30% вартості. Решта має бути покрита за рахунок відповідних субвенцій. Наразі щоденно отримують харчування понад 14 тисяч учнів та майже 850 дітей дошкільного віку”, – пояснює Логвіненко.
Окремою статтею в освіті передбачено 711 млн гривень за участю Європейського інвестиційного банку та KFW – на термомодернізацію шкіл із облаштуванням укриттів.
У медицині планують спрямувати 217 млн гривень на реконструкцію міської лікарні №9 та лікарні №4. На медикаменти, які не входять до програми “Доступні ліки”, закладають 38 млн гривень, ще понад 57 млн – на підгузки для дорослих. На зубопротезування для пільгових категорій передбачено майже 16 млн гривень.
Другий за обсягом блок витрат – житлово-комунальне господарство, 22% від загальних видатків. Там закладено:
- підтримка критичної інфраструктури – 800 млн гривень
- дорожнє господарство – 528 млн гривень
- благоустрій міста – 550 млн гривень
- експлуатація та ремонт житлового фонду – 255 млн гривень
- безпека дорожнього руху та освітлення міста – 211 млн гривень
- встановлення когенераційних установок – 111 млн гривень
- відновлення пошкоджених об’єктів – 40 млн гривень
Оборона і надзвичайні ситуації: резерв великий, підтримка військових – 400 млн
Третім великим напрямом у проєкті бюджету є реагування на надзвичайні ситуації та оборона. Резервний фонд запланований на рівні 716 млн гривень. Безпосередньо на оборону та допомогу військовим закладають 400 млн гривень.
Також передбачені кошти на:
- облаштування укриттів – 193 млн гривень
- утримання аварійно-рятувальних служб – 93 млн гривень
- ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій – 26 млн гривень
Транспорт, цифровізація і несподівана стаття на аеропорт
У блоці “транспорт та інформатизація” заплановано понад 508 млн гривень на фінансову підтримку КП “Запоріжелектротранс”. Ще 124 млн гривень мають піти на оновлення рухомого складу муніципального транспорту, а на програму “Цифрова стратегія” – 48 млн гривень.
Окрема позиція, яка привернула увагу, – майже 50 млн гривень на непрацюючий аеропорт.
“Вони охороняють те, що там є на території (а там ще багато що є). А також вони допомагають “на прильотах” та у випадках надзвичайних ситуацій. У них є спеціалізована техніка, вони приїжджають та все це роблять. Нам по-хорошому з цим аеропортом потрібно щось робити. Якби хтось у нас його забрав, то ми б віддали (сміється). Просто ліквідувати чи приєднати його кудись не вийде, адже у них є ряд ліцензій, яких дуже складно отримати і в цьому випадку ми втратимо аеропорт. А так в нас залишається віра в те, що колись держава викупить його за якісь гроші, хоча б кредит нам пробачать. Там основне тіло ще ніхто не віддав”, – пояснює Регіна Харченко.
Загалом на обслуговування кредитів міста передбачено 326,6 млн гривень. Також для Запоріжжя визначена реверсна дотація у 187 млн гривень, яку планують перерахувати до державного бюджету.
Ветеранська політика як окремий пріоритет
Серед пріоритетів бюджету окремо виділена ветеранська політика – 81,5 млн гривень. У цьому пакеті закладено фінансування кількох напрямів:
- соціальна підтримка ветеранів – 46,3 млн гривень
- вшанування та удосконалення пам’яті – 12,2 млн гривень
- утримання простору “Ветеран Про. Запоріжжя” – майже 9 млн гривень
- розвиток ветеранського простору та безбар’єрність – 8 млн гривень
- медичне забезпечення ветеранів – 3,6 млн гривень
Проєкт бюджету ще може зазнати змін після розподілу державних трансфертів, однак уже зараз видно головні акценти – соціальна сфера, стійкість міської інфраструктури та резерви на надзвичайні ситуації у прифронтовому місті.
